黨員發展與教育管理工作是加強黨組織建設的基礎，也是集團黨建工作的一項重要工作。面對新形勢新任務，如何扎實做好黨員發展和管理工作，集團黨委對此進行了積極有益的探索實踐，對黨員發展教育及管理等工作情況進行了全面梳理，現按照要求，將具體情況報告如下：

  以中央有關工作精神為指導，在市國資委黨委的指導幫助下，嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，努力提高黨員發展工作科學化水平，為集團的發展提供堅強的組織和人才保障。

一、基本情況：

目前，集團黨委共有2個分黨委、2各內設黨總支、20個黨支部，共有231名黨員，538名群眾。2013年發展黨員15名，2014年預計發展黨員20名，現有積極分子共148名。每半年集中發展一次，通常在“七.一”期間和十一月末發展黨員。

二、黨員發展工作的主要做法

（一）領導高度重視，注重宏觀指導。

集團黨委從鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎、提高黨的凝聚力、戰斗力的高度，對發展黨員工作高度重視，堅持將這項工作作為當前黨建工作的重要任務來抓。將發展黨員工作列入重要議事日程，根據市國資委年度發展黨員指標和集團各黨支部實際情況制定《年度黨員發展方案》，對發展黨員全過程進行有力規劃，并對集團各級黨務工作負責人下達硬性任務，務必抓好此項工作，形成了層層抓落實的責任體系。

（二）做好發展黨員工作，保證黨員數量與質量雙豐收。
集團黨委將入黨積極分子的培養教育工作作為發展黨員工作的關鍵環節來抓，切實加大黨員后備力量，努力建設一支數量充足、充滿活力的入黨積極分子隊伍。首先，拓寬入黨積極分子的來源渠道，考察入黨人員素質關鍵看黨性，對于高學歷人員應加強觀察考驗，但對于普通員工也應該加以重視，充分發掘集團全體黨性高、覺悟好的優秀人才加入黨組織。其次，拓寬推優機制，不光要采取介紹人推薦的方式，還要實行群眾“推優”，拓寬發掘人才渠道。再次，加強對入黨積極分子的教育和管理。

（三）完善審批管理程序，保證發展黨員質量。

一是嚴防突擊發展。集團黨委在發展黨員工作中，始終堅持質量重于數量的原則，嚴格按照黨章規定的黨員標準、程序，嚴格按照“三會一課”等相關制度，發展黨員，保持黨的先進性。一方面從支部實際情況出發，科學制訂發展黨員工作計劃。另一方面下達硬性指標，不允許突擊、成批發展，做到成熟一個發展一個，嚴把質量關，嚴防“帶病入黨”現象。

二是嚴格發展程序。嚴格執行黨員建設工作推薦制、公示制、票決制、責任追究制等方面的貫徹和落實。由推薦人推薦，黨支部書記把關，黨支部組織會議投票通過。另外加強公示工作，堅持把黨員標準交給群眾，把工作情況告訴群眾，在公示內容上做到四個公開：即公開黨員的標準、發展黨員的程序、發展對象的情況、受理群眾意見方式。按照廣泛性、實效性和便于群眾監督的原則，從實際出發確定公示范圍和方式。包括在內部局域網等進行公示，采取召開黨員、干部代表座談會、民意測評會等形式進行公示，對發展對象的群眾滿意度進行量化考核。最大限度地暢通群眾反映意見的渠道，充分調動了他們支持、參與、監督發展黨員工作的積極性。

三是落實工作責任。將工作責任加以分解，做到誰介紹誰負責，誰培養誰負責，誰考察誰負責，誰審批誰負責，對發展黨員工作實行全程責任追究，以規范的制度和嚴格的程序保證新發展黨員的質量。

四是嚴把資料完整。對于發展黨員的全過程文字材料進行收集留檔，確保全過程合理合法、有理有據、有備可查。完善黨員基本信息收集整理，從黨員積極分子開始，建檔留底。

三、黨員管理工作的主要做法

（一）堅持教育引導，做好基礎工作。

注意把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，依托市國資委和黨校對入黨積極分子進行培訓，宣講黨史、黨紀、黨的核心知識、黨在新時期下的重要指示等相關內容。集團黨委按照年度培訓計劃，著重對黨員隊伍進行黨務知識等相關培訓，2014年集團黨委將培訓重點放在“黨的群眾路線教育實踐活動”上，先后組織召開了1次動員部署大會、2次集中主題教育培訓、5次黨支部學習討論會、9次觀看教育警示影片。均取得良好效果。

（二）堅持制度建設，建立長效機制。

建立完善發展黨員工作的相關制度，集團自成立以來，陸續建立了《黨建工作規范》、《黨費收繳、使用和管理制度》等相關制度，明確規范了黨員日常的工作行為與規范，確保黨員組織工作井然有序，推進有力。堅決落實中央及上級有關文件和會議精神，嚴格把控各項黨務工作，一是規范黨組織關系結轉流程，嚴格按照中組部關于嚴格按照加強黨組織關系結轉的通知，以黨組織隸屬關系結轉黨員黨組織關系工作；二是規范了黨員信息整理工作，建立了集團黨員名冊，安排專人對黨員信息進行跟蹤更新，掌握黨員資料。

（三）立足實際、改革創新，豐富黨員組織生活。

加強黨委班子民主生活會、各黨支部組織生活會，規范會議程序，豐富會議內容，開展黨員民主評議工作，結合各自工作實踐開展批評與自我批評，開展黨性分析，提高黨員素質。強化黨員培訓工作，從專業技術、經營管理、團隊建設、黨性修養各個方面加強培訓，提高黨員基礎素質。協同集團工會，組織徒步協會、羽毛球協會、保齡球協會等，加強全體黨員群眾業余文體活動安排，強健體魄。

（四）發揮黨員模范作用，樹立黨員先進形象。

在工作中我們高度重視創新載體，豐富內涵，以人本化管理為核心，通過黨員宗旨意識、群眾路線、弘揚無私奉獻精神等教育培訓活動，促進黨員干部以身作則，發揮核心影響力。開展“三幫扶”工作，充分了解基層困難職工及家屬生活情況，給與及時的支援和幫助。集團下屬子公司潤德集團被評為市級“三幫扶”先進集體榮譽稱號。

四、存在的問題

1、開展學習教育活動方式上靈活程度有待加強。目前主要是以集中的學習活動為主，檢驗學習成果的方式，以學習筆記和心得體會為硬性指標較多，其他可選用的學習方式和考核辦法較少。

2、由于集團定位較高，人員較多，又剛組建不久，因此員工年齡結構偏年輕，集團上下入黨積極分子人數多，但年度可以發展的指標少，阻礙了吸納優秀青年入黨的速度，損害了優秀青年的入黨積極性。

3、部分黨員黨性觀念淡薄，發揮模范帶頭作用的宗旨意識較弱。有的黨員只顧自己，忘了黨員應盡的義務，思想落后，態度消極。有的黨員經常不參加黨的組織生活，或是不認真參與組織生活，把自己混同于一個普通群眾。有的黨員不帶頭執行黨和國家的政策，消極怠工，虛脫懶散。

五、對策

1、黨員發展上突出嚴肅性，做到嚴把“入口”，暢通“出口”。改善黨員隊伍結構，體現黨員的先進性是新形勢下發展黨員工作的主攻方向。發展黨員要嚴格執行“十六”字方針，實行票決制、公示制、責任追究制度，把好“培養關”、“考察關”、“發展關”和“審批關”，注重質量，不求數量，做到發現一個，培養一個，成熟一個，發展一個。同時，要以從嚴治黨為根本，暢通黨員“出口”，對于那些長期不參加黨組織活動，不發揮黨員作用，不執行黨的政策，經過民主評議定為不合格的黨員，經過黨組織反復教育仍不悔改的，絕不姑息遷就，從而保證基層黨組織的先進性和純潔性。

2、組織活動上突出多樣性，做到轉變方式，注重實效。根據形勢的發展和黨員隊伍的實際，今后在黨員活動方式中要大膽探索，增強黨組織活動的吸引力。以黨性實踐活動為主，引導黨員促其發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。今后要按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明，豐富多彩的黨性實踐活動。以黨支部為單位，根據黨員所屬部門和特長，劃分黨員責任區，劃分黨員幫帶小組，積極發揮參與黨組織事務的積極性和主動性。    

3、請上級黨組織在分配發展黨員名額上給予大力支持。

中共長發控股集團有限公司委員會
                                    二〇一四年五月二十八日