一、單位來源

社會面公開發布選取。

二、服務內容

（一）服務內容

結合東北亞數字科技有限公司（以下簡稱“東數公司”）生產經營實際，為東數公司安全技術服務項目，提供技術支持服務，包含東數公司安全生產三級標準化體系建設、應急管理體系建設、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設。

（二）技術成果、質量標準及技術指標要求：

1、安全生產三級標準化體系建設

（1）質量標準及技術指標要求：結合東數公司生產經營實際情況，包括但不限于企業性質、組織管理架構、產品信息等信息，根據國務院《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）要求，創建安全生產三級標準化體系，完成企業自評，使企業安全生產標準化達到行業三級標準。

（2）技術成果：包括但不限于安全生產例會制度、安全生產資金投入保障制度、安全生產教育和培訓制度、安全生產風險分級管控制度、生產安全事故隱患排查治理制度、重大危險源管理制度、危險作業管理制度、勞動防護用品采購配合和使用管理制度、作業場所職業危害檢測檢驗制度、安全設備管理制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故應急救援報告調查處理制度、崗位操作規程、安全生產責任制度、安全生產責任制考核評定獎懲制度、安全生產目標管理制度、安全生產監督檢查制度、生產經營保密制度、危害識別與風險評價管理制度、危險物品及重大危險源安全管理制度、危險化學品（運輸、裝卸、儲存、使用）管理制度、消防安全管理制度、消防控制室管理制度、新改擴建工程“三同時”管理制度安全管理機構設置制度、“承包商、服務商、供應商”外包外租生產活動安全管理制度、建設項目安全管理制度、安全作業管理制度、職業健康管理制度、工傷保險管理制度、文件和檔案管理制度、法律法規標準及其他要求安全管理制度；完成安全生產三級標準化體系創建。

2、應急管理體系建設

（1）質量標準及技術指標要求：結合東數公司的生產經營實際，包括但不限于組織管理體系、生產規模、危險源性質以及可能發生的事故類型等實際，依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-2020）《突發事件應急預案管理辦法》《吉林省突發公共事件總體應急預案》及相關法律、法規、規章和行業標準，創建應急管理體系。

（2）技術成果：

綜合應急預案應當制定事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，技術成果包括綜合應急預案、應急預案管理制度、生產安全事故應急處理預案。

專項應急預案應當針對具體的事故類別、危險源和應急保障制定計劃或方案，具有明確的救援程序和具體的應急救援措施，技術成果包括但不限于：觸電事故應急預案、火災事故應急預案、電氣火災事故應急預案、柴油儲罐火災爆炸事故應急預案、停電應急預案、自然災害應急預案、特種設備事故應急救援預案、職業病危害應急預案、節假日突發事件應急預案、防臺防汛應急預案、中毒和窒息應急預案、傳染病應急預案、防恐防暴應急預案等專項應急預案。

現場處置方案應當根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，同時針對具體的裝置、場所或設施、崗位制定應急處置措施，具體、簡單、針對性強，達到迅速反應、正確處置的目的，技術成果包括但不限于：觸電事故、火災事故、柴油儲罐火災爆炸事故、物體打擊事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、食物中毒事故等事故現場處置方案。

按照相關法律規定，完成綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的評審、備案。

3、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設

根據《國務院安委會休息室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見（安委辦【2016】11號）》《吉林省安全生產委員會關于進一步加強安全生產風險管控和隱患排查治理體系建設工作的指導意見（吉安委【2016】3號）》進行安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設。

（1）工作要求：覆蓋東數公司全部業務活動類型，結合實際調研情況，將特征點納入編制的范圍和深度，要能實現各業務活動類型內容自行拓展的水平。

（2）工作內容包括但不限于：制度方案的制定與修訂、指導手冊的編制、安全風險清單訂制、安全風險管控清單應用（包括繪制安全風險地圖、重大風險管控方案）、事故隱患清單訂制、事故隱患排查治理體系建設（包括確定各級各部門的隱患排查類型、內容、頻率、標準及各類表格）、雙重預防體系運行“機制化”、雙重預防體系運行“模板化”。

（3）提交的工作成果：包括但不限于安全風險分級管控制度、事故隱患排查治理制度、事故雙重預防體系建設指導手冊、分類分級的安全風險清單（含風險管控措施）、設置風險公告欄、繪制風險四色分布圖、作業安全風險比較圖、事故隱患排查治理清單、事故隱患排查治理臺賬、重大隱患治理實施方案（如果存在重大隱患）、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制所需的其他成果文件。

（4）質量標準及技術指標要求：形成一體化的安全管理體系，使安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制貫徹于生產經營活動全過程，成為企業各層級、各崗位日常工作中的組成部分；從主要負責人到基層人員，根據崗位職責可進行危險源辨識、風險分析、評估、管控、隱患排查、治理、驗收、統計分析等環節的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作；實現安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作中危險源辨識、風險分析、風險評估、風險分級管控、風險告知、隱患排查、隱患分級治理、隱患統計分析和持續改進的全閉環管理；風險辨識和評估后，重新確認原有管控措施，或者通過增加新的管控措施提高安全可靠性；重大風險場所、崗位的警示標識得到保持和改善；涉及重大風險部位的作業、屬于重大風險的作業建立專人監護制度；員工對所從事崗位的風險有更充分的認識，安全技能和應急處置能力進一步提高；保證風險控制措施持續有效的制度得到改進和完善，風險管控能力得到加強；根據改進的風險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針對性；風險控制措施全面持續有效；風險管控能力得到加強和提升；隱患排查治理制度進一步完善；各級排查責任得到進一步落實；員工隱患排查水平進一步提高；對出現頻率較高的隱患進行系統分析，并制定完善控制措施；保證公司安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作有效運行。

（三）技術成果驗收方式

中標單位應當根據項目業主要求制定周工作計劃，項目業主對技術成果每周進行驗收，若驗收不合格，項目業主有權終止合同并要求中標單位承擔相應經濟損失。

（四）制度文本格式

按照東數公司文件規定的格式編制，內容完整且關鍵字跡清晰。

（五）服務期限：

1、安全技術支持服務期限為1年。

2、《安全技術咨詢服務合同》簽約生效后30個工作日，完成安全生產三級標準化體系建設、應急管理體系建設、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設的全部工作內容。

（六）項目業主：東北亞數字科技有限公司。

三、報名機構要求

（一）營業執照

具有獨立法人資格，具有有效的營業執照，提供營業執照復印件加蓋公章；

（二）資質要求：

具有有效的安全評價機構資質證書，提供安全評價機構資質證書復印件并加蓋公章。

（三）報名機構業績要求：

近五年（2019年1月1日至今）至少具有1項政府機關、事業單位或國有企業安全生產三級或二級標準化體系、應急管理體系、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系制度編制的服務經驗，并提供業績合同、協議書復印件加蓋公章。

（四）項目人員要求：

項目負責人1人，應當具備注冊安全工程師資質、安全工程類中級（含中級）以上職稱，項目編撰人5人，應當具備注冊安全工程師資質；上述人員需提供相應的注冊證書、職稱證書復印件加蓋公章。

（五）財務要求：

提供近三年（2020年-2022年）財務報表加蓋公章；如成立未滿3年，需提供成立至今所有完整年度財務報表并加蓋公章。

（六）信譽要求：

拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業或個人報價，提供由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋公章的承諾書（詳見附件4）。

（七）本次比價不接受聯合體

上述（一）至（六）條款要求材料應在資格證明文件中明確列明，如有任何一條不滿足，將被判定為資格不合格，不參與后續報價。

資格證明文件目錄：1.營業執照；2.安全評價機構資質證書；3.人員資質證書；4.業績證明材料；5.財務報表；6.信譽承諾書；（以上材料均得加蓋公章，其中1-5提供材料復印件）

四、報名方式及比價詳情安排

（一）報名時間：2023年11月24日9時00分至2023年11月28日16時00分（北京時間）。地點：網上報名，將報名登記表發至指定郵箱ccdgbijia02@163.com（僅發送報名登記表），要求報名登記表命名成（東數安全技術咨詢項目+公司全稱）。

（二）比價截止時間：2023年11月30日14時00分，地點：長發金融創新中心會議室（308會議室），現場按要求在比價截止時間前完整提交紙質并加蓋公章的資格證明文件（詳見三、報名機構要求），比價截止時間后遞交的文件將被拒收。資格證明文件經審查合格后遞交密封的報價單。報價機構需提前準備好經蓋章并簽字的確認函、放棄函（詳見附件3），以便比價現場最終確認或放棄。

（三）比價辦法：

1.現場首先進行資格審查，經審查合格后依次進行現場報價。由合格的最低報價機構填寫確認函；若最低報價機構放棄，則填寫放棄函，并依次順延至次低值報價機構，依次進行直至最終確認。

2.如出現多個同等最低報價機構情況，則當場二次報價，由報價最低者中標。

3.最終確認結果直接通知中標單位，如2個工作日內未接到通知，視為未中標。

五、報價要求

本項目比價報價為總價包干，是比價方案范圍內全部工作內容的價格體現，是本項目實施及相關手續辦理的全部費用，同時報價必須符合《吉林省安全評價行業自律價格標準說明》的相關要求。報價機構自主報價（詳見附件2），不得超過最高限價￥61,000.00元。報價單需單獨密封。

六、監督單位

長發集團紀檢監察辦公室。

七、評審小組組成

長發集團工程項目管理部、計劃財務部、審計部、投資企管部、綜合辦公室。

八、中標機構使用須知

（一）中標機構必須簽訂承諾書，確保全部任務執行確認的最低報價，并保證能夠按期保質保量完成任務，且完成項目業主的項目要求。

（二）中標機構在接收中標通知書后，與項目業主依法簽訂項目服務合同。如中標機構在30日內未與項目業主完成簽訂項目服務合同或項目業主認為中標單位無法履行合同簽訂程序，項目業主有權將中標通知書作廢并向中標機構下發作廢通知，同時該機構將被列入長發集團失信名單。

（三）中標機構在簽訂合同后，如因非項目業主原因無法按期保質保量完成任務，項目業主有權對其責令整改；對拒不整改者，項目業主有權終止委托，并按合同約定追究違約責任，同時該機構將被列入長發集團失信名單。

（四）失信名單內機構的法定代表人將被列入長發集團失信名單。

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