11月13日，長發集團旗下信息化業務板塊平臺公司——東北亞數字科技有限公司（簡稱“東數科技”）順利中標“數字新區”一期工程，根據協議，東數科技將負責數字新區工程的投資、建設和運營，未來9年長春新區分期向東數科技購買總額為5.22億的數字城市服務。該工程的順利實施不僅標志著長發集團在“數字長春”乃至“數字吉林”建設過程中邁出了堅實的一步，更重要的是開啟了一條數字中國建設的新模式——“長春模式”。
背景 國家、省市高度重視信息化發展
黨的十九大以來，習近平總書記對建設網絡強國、數字中國、智慧社會高度重視，作出一系列重大決策，要發揮信息化對經濟社會發展的引領作用，以推進供給側結構性改革為主線，大力推動數字經濟發展，助推經濟結構調整和新舊動能轉換；充分運用信息化手段，推動治理模式變革，增強人民群眾在信息化發展中的獲得感、幸福感、安全感。
吉林省委、省政府也順應高質量發展新要求，提出以“數字吉林”建設為引領，加快新舊動能轉換，推動高質量發展。長春市作為吉林省省會城市，為了落實數字中國、“數字吉林”的戰略，市委、市政府率先提出“打先鋒、站排頭”的口號，出臺了《關于加快數字長春建設推動老工業基地全面振興發展的意見》，并以此為綱領制定具體推進實施方案。
長春新區與長發集團于6月6日簽訂東北亞大數據產業園戰略合作協議（資料圖片）
牽頭 長發集團全力助推“數字長春”建設
縱觀全國各地智慧城市建設，效果不盡如人意，主要原因之一就是中國的智慧城市建設一直沒有找到一條科學的、真正可持續的建設模式。
“數字長春”作為智慧長春的升級版，其內涵除了數字政府、智慧城市之外，更強調數字經濟的發展，因此在當前數字長春建設的關鍵拐點，必須拿出銳意改革、敢于擔當的勇氣和魄力，縮短差距，加快推進。為此長春市委、市政府審時度勢，高瞻遠矚，在建設模式上進行了創新性部署，即由長發集團牽頭成立數字長春平臺公司，聯合國內數字經濟骨干企業，組建各類專業的混合所有制數字經濟企業，以市場化的手段推進數字長春建設。長發集團根據市委、市政府的統一部署，迅速整合資源，于10月19日成立了數字長春平臺公司——東北亞數字科技有限公司，全力助推“數字長春”建設。
“數字新區”一期工程項目調度會現場（資料圖片）
創新 新區采用“長春模式”獲外界高度認可
長春新區作為第17個國家級新區，充分發揮先行先試的體制優勢，在“數字長春”戰略工程啟動之后，爭當“急先鋒”，迅速落實“數字長春”戰略部署，啟動了“數字新區”一期工程。經過多方論證，多輪協調，最終選定了“政府主導、企業實施、購買服務、特許經營”的建設模式（即“長春模式”），該模式既是智慧長春經驗的總結，更是國內眾多智慧城市失敗或成功案例的提煉，為政府真正做到了“省時、省力、省心”，是一個可持續的建設模式。該模式不僅得到了全省各地市州的高度認可，也得到了華為、清華紫光、神州數碼、中星微電子、易華錄、海康威視等一大批老牌智慧城市參與公司的認可。
長發集團召開“數字長春”工程項目調度會（資料圖片）
當前，東數科技一方面聯合中國聯通、神州數碼、中星微電子正緊鑼密鼓的開展數字新區工程建設，一方面也積極將“長春模式”復制到數字蓮花山、數字九臺、數字雙陽、數字輝南等地區。未來，東數科技將在市委、市政府的大力支持下，在長發集團強有力的支撐下，以“數字長春”建設為契機，以新一代信息技術為手段，以資本運營為杠桿，努力成為中國著名的“智慧城市運營商”。
東北亞大數據產業園效果圖
相關 “長春模式”八大優勢
1、發揮地方融資平臺作用，以平臺為公司為支點，財政資金為杠桿撬動社會資本，既實現平臺公司的市場化轉型，又解決數字長春建設錢從哪來的問題。財政預算由原來部門直接采購信息化系統的支出，改變為全市統一建設、統一購買服務的預算，最大限度發揮財政資金的杠桿作用。
2、全市統籌、頂層設計、集中建設、高效實施，避免了重復建設和信息孤島，可節約50%的財政資金投入。
3、新模式平臺公司作為數字城市運營商，填補了政府與專業技術供應商之間的鴻溝，平臺公司的專業團隊解決政府技術主導能力不足的問題，避免被供應商主導的被動局面，提高政府對供應商議價的能力，進一步降低建設成本，避免“信息化陷進”。
4、平臺公司可提前融資建設，改變了傳統模式根據財政預算，量入而出制定計劃的局面，傳統模式下需要5年建設周期，新模式后可縮短為1年，極大加快數字長春建設進程，又可成為全市一個新的經濟增長點。
5、政府將閑置的資源（如路燈桿、公交站牌等）、特定業務（如智慧停車、市民卡、網約車等）以及政府大數據運營權，特許給平臺公司進行市場化運營，實現盈利后反哺，彌補政府購買服務的資金缺口。
6、新模式改變了政府既是運動員又是裁判員的局面，新模式下，政府只做裁判，平臺公司做運動員，依據對平臺公司監督、考核結果支付購買服務費用，解決政府信息化長期以來存在的重建設輕應用、后續運維難等問題。
7、國有平臺公司負責實施，解決了政府數據安全保障問題，增強了政府主導能力，特許經營可操作性也比較強，這也是陜西、湖北、貴陽等多地的經驗。
8、開創了數字城市運營商的商業模式，培育自己的數字經濟龍頭企業，形成新的數字經濟產業鏈，推動全市數字經濟的集群式發展。
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